□本报记者朱雪黎
6月27日一早，四川省国防科学技术工业办公室所在的大楼前已有不少人聚集等待。
上午9点，一片掌声中，红绸缓缓落下，亮出“四川省低空空域协同管理委员会办公室”招牌——这是全国首个省级低空空域协同管理机构。
去年底，国务院、中央军委空中交通管制委员会批复，同意在四川省境内开展低空空域协同管理试点。四川自此肩负重任：为全国用好3000米以下低空空域探索“四川经验”。这次揭牌，意味着此项“四川探索”站上谋求突破的新起点。
时间紧：两年试点，时限已过1/4
“勇于探索、务实推进，一手促发展，一手保安全，形成可复制可推广的经验”是国家空管委对四川试点的明确要求。按照批复，这个试点时限为两年。
如今时限已过1/4，“时间紧”是各方共同的感受。但在各方的积极推进下，“军民协同、军地联动”合力正在形成。
简短的揭牌仪式后，四川省低空空域协同管理委员会第一次会议随即召开。该委员会副主任单位名单中，既有西部战区空军参谋部、西部战区联合参谋部作战局等军方代表，也有民航西南地区管理局、民航西南地区空管局等民航单位，更有省委军民融合办、省国防科工办等地方单位。委员会成员更是多达20余家。
“让军民航与地方坐在一起共事议事，共同推进改革，本身就是一项新突破。”省委军民融合办副主任许州说，四川成立低空空域协同管理委员会和办公室，既是改革试点工作的重要内容，也是将改革试点推向深入的有力组织保障。
新的基础设施保障也在加快建设之中。采取政府主导、企业参与、军民共管建设模式，由省政府统一布局，委托川航集团筹建的低空空域协同运行中心也在积极建设推进，“力争9月底前投入试运行”。届时，军民航与地方将在这里真正实现集中办公，高效协调运转。
任务重：年底前“飞起来”不简单
四川省低空空域协同管理委员会第一次会议上，“力争年底前实现新机制下安全首飞”的目标被响亮提出。这算是“自增压力”——大家认为，改革的最终目的就是要让通航产业更好更快地“飞起来”。也只有“飞起来”，才能更好地协调解决各类现实问题，更深入地推进改革试点。
但要年底“飞起来”并不简单。如何建立空域动态管理新模式，通过优化资源配置，根据需求划设空域航线并授权动态管理，最大限度释放空域资源，是急需解决的一道现实难题。
此外，在现有机制下，如何最大程度提高通航审批效率，也是突破难点之一。民航西南地区空管局局长张勇表示，坚持放管结合，降低通用航空活动审批层级，简化审批程序，目前已取得了一些成效和进展。下一步，“四川探索”要为全国提供可借鉴、可参考的经验，还需要进一步创新集中管理服务模式、简化流程，最大程度提高通航审批效率。
安全，更是“飞起来”的一项硬指标。建立联合监管新模式，通过建立协同运行中心，肩负安全监管职责，并采用新技术、新平台，实现对空目标“空地一体、军地联动”监管的新突破，也是四川省低空空域协同管理委员会办公室下一步工作的重中之重。
低空空域协同管理试点，最终是要为广大人民群众提供商业服务。如何借用“互联网+”手段，使服务更便利，更人性化？相关负责人也描绘了一幅美好的应用场景——未来，通航企业或者个人只需打开手机APP，就可申报、预约、审批，最终飞行……大家坚信，随着改革试点的持续推进，国内通航产业也将迎来一轮新的“春天”。
